Количественные и качественные показатели преступности

Преступность в целом делится на два основных вида: первичную (совокупность первичных преступлений) и рецидивную (совокупность повторных преступлений). Каждый из названных видов распадается на два других — преступность мужчин и преступность женщин. При дальнейшей классификации и преступность мужчин и преступность женщин делятся, в свою очередь, на преступность взрослых и несовершеннолетних и т.д. Каждый из этих видов может характеризоваться количественными и качественными показателями. Остановимся более подробно на них.

а) Уровень преступности  характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. 0н измеряется абсолютными показателями и относительными коэффициентами преступности или выявленных (осужденных) лиц на 100 тыс. населения, а точнее на 100 тыс. лиц в возрасте уголовной ответственности, то есть с 14 лет.

Таким образом, уровень преступности — это количество преступлений, совершаемых в тех или иных административно-территориальных единицах за определенный период времени (квартал, полугодие, год и т.д.).

Иногда в юридической литературе количество преступлений и число лиц, их совершивших, называют  «состоянием». Так, например, в весьма солидном курсе криминологии, изданном в 1985 г., в не менее солидной монографии И.И. Карпеца о проблемах преступности, состоянием преступности считается число зарегистрированных преступлений, т.е. состояние – это количественный показатель преступности.1

Между тем со времен Аристотеля это понятие охватывает общие оценки, качественные и количественные. Аристотель писал в своей «Метафизике»: «Претерпеваемым состоянием в одном смысле называется качество, в отношении к которому возможны изменения, … а в другом смысле – так называются уже реальные процессы или изменения в области этих свойств».2 Да и с точки зрения общей теории статистики этот признак все же следует обозначать термином «уровень». Статистическая наука, как известно, под уровнем какого-либо социального или экономического явления понимает его размер (объем, величину), достигнутый в определенный период или к определенному моменту времени.3

Состояние же преступности — это собирательное, комплексное понятие, выражающее ее количественно-качественную характеристику — уровень, структуру, динамику, степень латентности.4

Уровень преступности слагается из трех основных показателей: зарегистрированных преступлений (сюда входят раскрытые и нераскрытые преступления); судимости  (количество вступивших в силу обвинительных приговоров и осужденных по ним лиц); латентной преступности, то есть незарегистрированной преступности. Последнюю нельзя смешивать с нераскрытыми преступлениями, ибо они зарегистрированы.

б) Уровень, структура и динамика преступности определяется не только в абсолютном выражении, но обязательно в коэффициентах на 100 тыс. человек населения. При резких перепадах в динамике преступности следует давать объяснения их источникам — изменению законодательства или социально-экономическим причинам и условиям.

Отдельные авторы полагают, что для характеристики преступности большой интерес представляют следующие четыре коэффициента: 1) показательинтенсивности преступности, то есть отношение, числа зарегистрированных преступлений к численности населения. Для более точного определения коэффициента преступности следует учитывать не все население, а лишь те возрастные группы, представители которых могут быть привлечены к ответственности за преступление в соответствии с действующим уголовным законодательством. Нередко при расчетах исключаются не только дети, но и «постаревшая» часть населения, поскольку на долю таких лиц приходится очень незначительная часть совершивших преступления.

Общая формула определения коэффициента преступности выглядит следующим образом:

К = П х 100 тыс.

Н (14-60 лет)   где,

П — абсолютное число преступлений;

Н — численность населения, проживающего на территории.

Таким образом, коэффициент преступности показывает, сколько преступлений приходится на 100 тыс. населения.

При расчете и оценке коэффициента преступности в  криминологических  целях необходимо узнать некоторые статистические, демографические и иные способности.

1. Преступления, взятые за тот или иной год, представляют интервальные ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года. Неточности в этом показателе  могут быть связаны лишь с неполнотой и недобросовестностью  регистрации преступлений.
2. Численность  населения представляет моментный ряд, характеризующий его лишь на определенную дату. В начале года численность населения одна, в середине- другая, а в конце третья. Коэффициент, рассчитанный на население по состоянию на начало года, как правило, будет завышенным. Он будет более адекватным, если его рассчитать на численность населения конца года или на среднегодовую численность населения в начале и конце года.
3. Демографы различают население  постоянное и наличное. Это имеет особое значение для регионов и высоких уровней временного населения. при расчете коэффициента  преступности этого нельзя  не учитывать, поскольку в больших городах значительную часть преступлений совершают временные жители.
4. Уголовная ответственность в Украине наступает с 14 лет (по ограниченному кругу деяний) и с 16 лет – за все преступления. Удельный  вес несовершеннолетних до 14 лет в среднем в мире  составляет около 35 %  всего населения. В странах с высокой рождаемостью доля этих подростков свыше 40 %, а  с низкой около или меньше 20%.5 При сравнении  разных по рождаемости регионов (стран) коэффициент преступности желательно рассчитывать на населении в возрасте уголовной ответственности,  например с 14 лет и старше. В противном случае в регионе с высокой рождаемостью число преступлений  на  100 тыс. всего населения будет фактически заниженными, так как дети до 14 лет субъектами преступлений не являются и к уголовной ответственности не привлекаются. Данная рекомендация трудновыполнима при сравнении стран, где уголовная ответственность наступает с разного возраста (10,12, 14, 16 лет). По этому при международных сравнениях рассматриваемый коэффициент, как правило, рассчитывается на все население.
5. Вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число раскрытых преступлений, выявленных правонарушителей  предварительно арестованных всех осужденных,  осужденных только к лишению свободы заключенных и др. В этом случае мы будем иметь дело с числом раскрытых преступлений  на 100 тыс. жителей, с числом выявленных правонарушителей на ту же численность населения и т.д. При расчете  коэффициента заключенных надо иметь в виду чисто их  число  в местах лишения свободы также представляет свой моментальный ряд: в начале года оно может быть одним, а в конце- другим. При расчетах коэффициента обычно берется число заключенных, находящихся в местах лишения свободы по состоянию на 31 декабря анализируемого года или среднее арифметическое число из данных на начало и конец года.
6. Коэффициент преступности может быть рассчитан в отношении несовершеннолетних, женщин, мужчин, ранее судимых, безработных, студентов, военнослужащих и других групп населения по той же формуле. Только в этом случае  символ «П» будет означать число преступлений совершенных изучаемой группой граждан, а символ «Н» — общее число граждан  данной категории в стране, регионе, городе.

В криминологической литературе коэффициент преступности обычно идентифицируется с интенсивностью преступности ( интенсивность- от лат. intensio- напряжение, усиление). Коэффициент преступности действительно является одним из базовых показателей  интенсивности преступности. Некоторые авторы даже имеют коэффициент преступности  коэффициентом интенсивности преступности 6, или относительной величиной интенсивности 7.

В криминологической литературе нередко употребляется такой количественный показатель, как  индекс преступности .Его также часто идентифицируют с коэффициентом преступности.

В широком понимании слово «индекс» ( от лат. index – указатель, список, реестр) означает любой обобщающий показатель, характеризующий изучаемое  явление. В статистике,  особенно в экономической статистике, где  индексы  имеют самое широкое распространение, они чаще всего понимаются как обобщающие показатели двух или более совокупностей, состоящих из элементов которые не поддаются суммированию. Например нельзя суммировать тонны хлопка с тоннами железа, нефти, зерна, цены разных товаров и т.д., но есть большая необходимость в суммарной характеристике общего объема произведенной продукции или  в сводной характеристике динамике общего уровня чем при продаже разных товаров, акций с разными ценами. В таких или аналогичных случаях расчеты валюты, специально разработанные  показатели – индексы. Они делятся на индивидуальные, групповые, агрессивные (совокупные) и исчисляются в долях, процентах, разах, коэффициентах.8

2) показатель преступной активности населения, то есть отношение количества лиц, совершивших преступления, к численности населения криминогенного возраста. Данный показатель дает возможность определить, сколько преступников в среднем поставляет изучаемая группа  населения криминогенного возраста.

К = Л х 100 тыс.    где,

      Н (14-60 лет)

Л — абсолютное число преступников;

Н — численность населения проживающего на территории.

Для того, чтобы более целенаправленно вести борьбу с отдельными видами преступности или лицами их совершающими пользуются, как уже говорилось  специальными коэффициентами. Сущность специального коэффициента состоит в том, что он характеризует уровень преступной активности по видам преступности (первичная, рецидивная, корыстная и т.д.), по лицам совершившим преступления (взрослая, несовершеннолетних, мужская, женская и т.д.), по территориальному разрезу (городская, сельская и т.д.).В связи с чем в числителе формулы учитывается необходимый нам вид преступности, или лиц, совершивших преступления, а в знаменателе не все население проживающее на данной территории, а только то, которое нас интересует.

3) показатель криминогенной активности преступников, то есть отношение количества преступлений к числу лиц, их совершивших. Этот показатель освещает интенсивность множественности преступлений, то есть какое количество преступлений совершает в среднем каждый из преступников, что характеризует их криминогенную активность.

К = П х 100 тыс.        где,

               Л

П — абсолютное число преступлений;

Л — абсолютное число преступников.

4) показатель тяжести преступлений, характеризующий одним числом степень их общественной опасности.

Статья 65 УК различает характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Характер общественной опасности преступления представляет собой не индивидуальный признак отдельного конкретного деяния, а общий признак всех преступлений данного вида, например хищений государственного имущества.

Степень общественной опасности преступления определяет тяжесть совершенного преступления, которая представляет собой индивидуальный признак данного конкретного преступления и должна учитываться наряду с характером общественной опасности данного вида преступлений.

Как показывают исследования целого ряда авторов (Ю.Д. Блувштейн,         С.Е. Вицин, Г.Н. Забрянский и др.), лучшим «весом» или критерием, оценивающим сравнительную степень тяжести отдельных преступлений, следует считать санкции уголовного закона. Но какую взять меру наказания – реальную, определенную судом конкретному лицу, или абстрактную, установленную санкцией той статьи, которой квалифицируют это преступление. Здесь мнения ученых расходятся. Есть преимущества и недостатки в каждом из этих подходов. Реальная мера наказания, безусловно, отражает действительную степень общественной опасности данного преступления. Значит, в мере наказания, назначенной судом, учитываются по крайней мере три обстоятельства: степень общественной опасности преступления, личность преступника и условия, в которых было совершено преступление. Однако, учитывая, что практика судов в различных странах различна даже по однородным преступлениям, да и меры наказания, установленные уголовным законодательством, далеко не одинаковы, оценка степени общественной опасности преступления требует определенных поправок.

Другая проблема учета степени общественной опасности преступлений — сравнительные оценки разных видов наказаний. По этому поводу в юридической литературе высказан ряд предположений. Так, например, еще А.С. Шляпочников предлагал ввести условные измерители, взяв за единицу отсчета (балл) — 1 год лишения свободы. Тогда 2, 3, 5, 8, 10, 15 лет будут соответствовать 2, 3, 5, 8, 10, 15 единицам (баллам). Определенную таким образом оценку степени общественной опасности каждого отдельного преступления по назначенному судом наказанию называют индивидуальным индексом.

С введением  в действие УК Украины   2001 г. изменения  тяжести преступлений так как в УК дана категоризация преступлений (ст.12УК), где все данные предусмотренные УК в зависимости от характера их степени общественной опасности деяния разделены на 4 категории самим законодателем: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, и особо тяжкие преступления. Их разграничение формализовано по максимальным мерам наказания, предусмотренным в УК. К первой категории относятся деяния, за совершение которых наказание не превышает двух лет лишения свободы, ко второй -5лет, к третьей- 10 лет, к четвертой- свыше 10 лет лишения свободы. Если исходить из меры максимальный сроков, то для четвертой категории это будет 15 лет (максимальный срок лишения свободы предусмотренный ст.63 УК). Переименовав  годы в баллы, мы получим единый для всей страны (это самое важное условие сопоставимости) нормативных критериев оценки различных преступлений по их общественной опасности (тяжести). И это будет их индивидуальным индексом, на основе которого могут быть разработаны другие виды индекса.

Для расчета индекса тяжести совокупности преступлений приведем упрощенный условный пример. Предположим, в городе N в 2001г. было совершено  30 умышленных убийств (ч.2 ст.115 УК), 15 изнасилований ( ч.2 ст.152 УК), 200 хулиганств (ч.3 ст. 296 УК), 40 разбоев ( ч.2 ст.187УК) и 100 краж ( ч.2 ст.185УК), а в 2002г. были совершены соответственно те же деяния  но в ином количестве: 25,20,250,30,150 соответственно. Произведение числа совершенных преступлений по видам на их баллы ( индивидуальный индекс) дает условное число преступлений, которое можно поименовать видовым индексам.

Итп =^{∑Пт х Вт}

                    ^{∑ Пб х Вт} 

где  Итп –индекс тяжести преступлений; ^∑Пт-  сумма преступлений  текущего периода ( в нашем примере – данные за 2002г.); Вт – баллы тяжести преступлений ( они должны быть одни и для текущего, и для базового периода);

^∑Пб – сумма преступлений базового периода ( в нашем примере – данные за 2001г.).

Подставив в формулу наши условные данные, мы получим искомый индекс

Итп =  ^{25х15+20х10+250х5+30х10+5}    =      ²⁶⁷⁵  =  1,07  ,или 100,07 % .

                ^{30х15+15х10+200х5+40х10+100х5         2500}

            Полученный      агрегированный  показатель означает,  что в 2002 г. индекс тяжести преступлений повысился  по сравнению с аналогичным  показателем 2001г. на 0,7(или 7%), хотя число совершенных преступлений в 2002г. увеличилась с 385 до 475, то есть на 23,4%.

Использование индекса  преступлений для пространственных и временных сравнений  поможет более объективно оценить реальную криминогенную обстановку в стране, регионе, городе или любом ином населенном пункте либо установить эффективности борьбы с ней со стороны правоохранительных органов.

В США, например, индексом именуют 8 видов серьезных преступлений ( простое и преднамеренное убийство, изнасилование, грабеж, нападение при  отягчающих последствиях, кража со взломом, воровство – кража, кража автомашины, поджог), которые как сказано в руководстве по составлению единой формы отчетности о преступлениях, « служат показателями опыта оценки криминогенной обстановки в стране». 9

Удельный вес преступности — это процентное соотношение искомой части преступности к ее общему показателю.

Уд. Вес =  П / Л/ х 100%

общий показатель /П/.

в) Динамика преступности — это временное движение преступности в сторону роста, снижения, стабилизации.

Множество детерминант, влияющих на динамику преступности, группируется по механизму действия и содержанию на три подсистемы:

1. Правовую, то есть законодательную и правоприменительную.
2. Социально-демографическую.
3. Социально-экономическую, политическую, управленческую.

Правовые детерминанты — законодательные и правоприменительные. Расширение либо сужение сферы уголовной ответственности, криминализация и декриминализация деяний неизбежно, поскольку преступность — уголовно-правовое явление, влияет на изменение уровня преступности. Ослабление борьбы с преступностью, искусственная латентность также сказываются на динамике преступности.

Демографические изменения оказывают не причинное, а   функциональное воздействие на уровень преступности. Например, низкий удельный вес преступности несовершеннолетних в 1958 году — 5% — объяснялся также и тем, что в населении заметно сократилась прослойка несовершеннолетних из-за войны.

Истинные и существенные причинно — обусловливающие воздействия на преступность и ее динамику, конечно, оказывают экономические, социальные, политические, управленческие детерминанты.

Динамика уровня  преступности, как правило, выражается в относительных показателях, в процентах, рассчитанных либо к первому, как его называют базовому, году( неподвижная база), либо к предыдущему ( цепной способ, подвижная база), которые принимаются за 100%.

Динамика уровня преступности, выраженного в абсолютных и именовальных числах, чаще всего излагается в идее статистического именного ряда по годам или периодам. Однако динамика преступности в таком виде рассматривается редко: абсолютные показатели громоздки, и их сопоставление по годам требует соответствующих вычислений, они минимально наглядны. Динамика преступности, выраженная в процентах, более понятна и наглядна. Кроме того, перевод абсолютных показателей в относительные ( в проценты ,коэффициенты, разы) дает возможность способствовать динамику уровня  преступности по разным большим и малым странам, регионам, административно-территориальных  единиц. В абсолютных показателях очень трудно сопоставить динамику преступности которая в одной стране может исчисляться миллионами, а в другой –сотнями. Но если данные о преступности базового года в той и другой стране принять за 100%, то сопоставимость темпов роста и снижения преступности становится достаточным.

Особое место в динамике  преступности занимают изменения в уровне латинской преступности. Рост удельного веса  латентной преступности ( незаявленной, неучтенной, неустановленной) является серьезным симптомом ухудшения криминальной обстановки в стране или регионе.

г) Структура преступности — это качественная ее характеристика, определяемая характером и степенью общественной опасности входящих в нее преступлений. Она измеряется соотношением групп преступлений. От того, какова структура преступности, зависит  и «направление главного удара» в борьбе с ней. Существуют следующие подходы в выделении структур преступности:

1. Структуру преступности можно рассматривать по объекту преступного посягательства и психического отношения виновного к содеянному (по главам УК, а  по второму -умышленные и неосторожные).
2. Основываясь на различиях в степени общественной опасности образующих ее деяний (тяжкие, менее опасные, не представляющие большой общественной опасности).
3. По признакам личности виновного (мужская, женская, несовершеннолетних, взрослых, первичная и рецидивная и т.д.) и др.

Характер преступности определяется тем, каково количество наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личности тех, кто совершает преступления.

Анализ  качественных признаков за длительный период помогает вскрыть реальные тенденции и закономерности преступности. Показатели преступности в разных странах неодинаковы .Это зависит от правовых систем, организации и полноты учета преступлений, причин преступности и других обстоятельств. Например, в развитых странах Северной Америки и Западной Европы число преступлений на 100 тыс. жителей колеблется в пределах 6-8 тыс. и более , а развивающихся – около 2-х тыс. В последних , однако, очень высок уровень умышленных убийств и других насильственных деяний, а в первых-краж  и других корыстных преступлений. Высокий уровень криминального насилия делает преступность по своему характеру более опасной, чем преступность с высоким уровнем имущественных деяний. Для оценки некоторых структурных показателей криминологии используют вспомогательный коэффициент поражаемости преступностью  различных групп и слоев населения. Данный показатель представляет собой отношения удельных  весов преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения. К примеру, женщины в 2001г. в Украине совершили 82тыс.500 преступлений. В структуре  выявленных правонарушителей они составили 14,7%. Удельный вес всех женщин в структуре населения был равен 53%.

Коэффициент поражаемости преступностью женщин равен 14,7÷53=0,3 ;

мужчин 85,3 ÷ 47,0 = 1,8 ; или в 6 раз выше. Аналогичным образом можно рассчитать данный коэффициент  применительно к несовершеннолетним, безработным, жителям городов, сел, студентов и т.п.

д)  География преступности — это распределение ее по различным регионам (территориям) страны, области, района, города.

Немецкий ученый Шнайдер считает, что география преступности — это наука, занимающаяся проблемами пространственно-временного распределения  девиантности, делинквентности и преступности (места преступлений, места жительства преступников) в мире, в частях света, в государствах, крупных городах, портовых городах, городских районах (например, в районах трущоб) и в сельской местности. Она изучает также проблемы наличия чувства безопасности, например, вопрос о страхе населения перед преступностью, проблему отношения к уголовной юстиции, риска стать жертвой преступлений. Она выясняет также влияние социальной структуры того или иного района на уровень и характер преступности, устанавливает пределы и направления перемещений преступников (от места жительства к месту преступления и обратно), изучает региональные различия в реакциях на преступность.10

Опыт работы правоохранительных органов показывает, что неравномерность в  уровне и динамике по регионам объясняется:

• конкретными социальными условиями того или иного региона;
• экономической его характеристикой;
• национальным составом и структурой населения;
• ослаблением социального контроля за поведением людей;
• уровнем  культурно-воспитательной работы, организации досуга;
• уровнем организации работы по предупреждению правонарушений;
• влиянием активности Солнца, а также других геокосмических явлений. Замечено, что опустошительные смуты, вражеские нашествия, эпидемии страшных болезней, войны и революции на Руси повторялись через 400 лет, и очередной срок истекает в начале нового века.11

е)  Экология преступности в отличие от географии преступности исследует взаимодействие среды, климата, природного ландшафта, растительного мира, структуры строительства — с одной стороны и человеческих переживаний (виктимизация — страх перед преступностью) и преступного поведения- с другой. Человек — существо, обитающее в пространстве, он то и дело вступает в конфликт со своим районом обитания, в особенности со своим ближайшим социальным окружением. Среда и поведение — это две находящиеся в тесной взаимосвязи части социальной структуры и социального процесса, в которых возникает преступная виктимизация, страх перед преступностью и сама преступность.

Конечно, сама система застройки городов не служит, как правило, непосредственной причиной преступности, но она может способствовать росту таких настроений, которые приведут к распаду территориальной общины и тем самым — к потере неформального контроля.

Современный город — многоглазое чудовище, как назвал его Бальмонд. Есть даже такое понятие — городская болезнь. Жители деревень о ней понятия не имеют. Болезнь эта проявляется по-разному. Характерные признаки:  тоска, неуверенность, напряженность, страх, склонность к истерии, к непредсказуемым, как правило, агрессивным поступкам. Однако следует заметить, что не все города в этом отношении одинаковы. В старых, хорошо сохранившихся городах, где есть на что бросить взгляд, преступность куда меньше, чем в современных, выстроенных из стекла и бетона мегаполисах.

ж) Топография преступности сосредоточивается на анализе мест преступления, которые могут быть и внутри зданий, и в квартирах, и в магазинах, и в отелях, и в клиниках.

География, экология и топография преступности преследуют цель помочь милиции (полиции) правильнее планировать организацию и использование своих сил и средств, действуют в интересах такой застройки городского пространства и такой его архитектоники, которые способствовали бы предупреждению преступности.

Первыми, кто предпринял уголовно-географические изыскания, были француз Андре-Мишель Герри и бельгиец Адольф-Жак Кетле. На основе собранного и проанализированного уголовно-статистического материала за период с 1825 по 1860 г. Кетле нанес на карту Франции данные о примерном распределении преступности по стране. Различия в интенсивности преступлений в разных районах он отнес за счет неодинаковой плотности населения, разницы в уровне жизни и образования народа, поскольку Кетле связывал разную интенсивность преступности в отдельных районах с моральным уровнем их населения и с разным поведением потенциальных жертв.

Пионерами-новаторами уголовной экологии стали в.20-30х г.г. XX в. Клиффорд Шоу и Генри Маккей, которые провели в Чикаго обширные криминологические (уголовно-экологические) исследования проблем подростковой преступности. Выявленные здесь «районы с повышенной преступностью» были разделены на «участки, привлекающие преступников» (места совершения преступлений), и «участки, вскармливающие преступников» (места проживания преступников).

Район, «вскармливающий преступность», характеризуется следующим образом. Он отличается малой социальной спаянностью. Внутренние связи в семье, общине или на предприятиях выражены слабо. Его жители имеют очень низкий социально-экономический статус. Они максимально быстро покидают этот район. Квартиры в таком районе перенаселены, так что дети и подростки постоянно выталкиваются из родительского дома и в значительной степени «социализируются» группами своих сверстников на улице. Жители «делинквентного» района зачастую неоднородны в этническом и религиозном плане. В нем почти не бывает ни парков, ни скверов, здесь мало игровых площадок и мест для отдыха.

Таким образом, оправданно предположить, что районы делинквентности в своем социальном развитии способствуют преступности (теория социальной дезорганизации), что в этом процессе вырабатываются взгляды, оправдывающие противоправность (теория субкультуры), и что дети и подростки в таких районах обучаются в  процессе социализации преступным формам поведения и взглядам (теория дифференциальной ассоциации).

Оставить комментарий